Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği, memurların YouTube, sosyal medya ve mobil uygulamalar üzerinden gelir elde etmesinin 657 sayılı Kanun'un 28. maddesi kapsamındaki ticaret yasağına girdiği ve disiplin cezasına yol açabileceği uyarısında bulundu.
Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği, devlet memurlarının YouTube, sosyal medya, internet siteleri ve mobil uygulamalar üzerinden gelir elde etmesine ilişkin önemli bir değerlendirme yaptı. YÖK’ün görüş talebi üzerine hazırlanan resmi yazıda, söz konusu faaliyetlerin 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ticaret yasağı kapsamında değerlendirilebileceği belirtildi.
657 SAYILI KANUN'UN 28. MADDESİ GÜNDEMDE
Değerlendirmenin temelinde, 657 sayılı Kanun’un 28. maddesinde yer alan “ticaret ve diğer kazanç getirici faaliyetlerde bulunma yasağı” bulunuyor.
Bu madde kapsamında memurların;
Tacir veya esnaf sayılmalarını gerektirecek faaliyetlerde bulunması,Özel iş yeri açması,Ticari veya sanayi işletmelerinde görev alması,Ticari kazanç sağlayan faaliyetler yürütmesi
yasaklanıyor.
YOUTUBE VE SOSYAL MEDYA DA KAPSAMDA
Yazıda özellikle dijital platformlardan elde edilen gelirler ele alındı.
YouTube kanalı üzerinden reklam geliri elde etmek, sosyal medya içerikleri üretmek, internet sitesi işletmek veya mobil uygulamalardan gelir sağlamak gibi faaliyetlerin, memurlar açısından ticaret yasağı kapsamında değerlendirilebileceği ifade edildi.
VERGİ MUAFİYETİ ENGELİ ORTADAN KALDIRMIYOR
Dikkat çeken noktalardan biri ise vergi mevzuatındaki istisnaların memuriyet açısından ayrı değerlendirilmesi.
Gelir Vergisi Kanunu kapsamında sosyal içerik üreticileri ve mobil uygulama geliştiricileri için belirli şartlarda vergi kolaylıkları bulunuyor. Ancak Gelir İdaresi Başkanlığı'nın değerlendirmesine göre, vergisel açıdan tanınan bu istisna, elde edilen gelirin niteliğini memuriyet mevzuatı açısından otomatik olarak değiştirmiyor.
“KAZANÇ ELDE ETME NİYETİ” ŞART DEĞİL
Değerlendirmenin en dikkat çekici bölümlerinden biri de bu konu oldu.
Bir faaliyetin ticari nitelik taşıması için mutlaka kişinin açıkça “para kazanma amacıyla” hareket etmesi gerekmediği belirtildi.
Faaliyetin kazanç sağlama potansiyeline sahip olması da değerlendirmede dikkate alınabiliyor.
Bu nedenle herhangi bir memurun internet sitesi kurması, YouTube içerikleri üretmesi veya dijital bir faaliyet yürütmesi; faaliyet gelir getirici bir yapıya sahipse memuriyet açısından sorun oluşturabilecek.
CUMHURBAŞKANLIĞI: DİSİPLİN SÜRECİ GÜNDEME GELEBİLİR
Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği'nin YÖK'e gönderdiği değerlendirmede, bu faaliyetlerden elde edilen gelirlerin 657 sayılı Kanun'un 28. maddesindeki yasaklar kapsamında değerlendirildiği belirtildi.
Dolayısıyla kurallara aykırı şekilde gelir getirici dijital faaliyet yürüten memurlar açısından disiplin soruşturması ve disiplin cezası riski ortaya çıkıyor.
KİMLERİ İLGİLENDİRİYOR?
Düzenlemenin yorumlandığı kapsam oldukça geniş:
YouTube içerik üreticileri
Sosyal medya üzerinden gelir elde eden memurlar
Reklam gelirli internet sitesi işletenler
Mobil uygulama geliştirip satanlar
Dijital platformlardan düzenli gelir sağlayanlar
KRİTİK AYRIM: VERGİ VE MEMURİYET MEVZUATI
Buradaki temel nokta şu: Vergi açısından bir faaliyetin yasal ve vergiden istisna olması, memur açısından da serbest olduğu anlamına gelmiyor.
Yani bir memurun elde ettiği dijital gelir için vergi ödememesi veya vergisel bir istisnadan yararlanması, 657 sayılı Kanun'daki ticaret yasağını ortadan kaldırmıyor.
SONUÇ
Cumhurbaşkanlığı'nın YÖK'e gönderdiği görüş, memurların dijital dünyadaki gelir faaliyetleri açısından önemli bir uyarı niteliğinde. YouTube, sosyal medya, internet haberciliği veya mobil uygulama üzerinden gelir elde eden memurların faaliyetlerinin 657 sayılı Kanun'un 28. maddesi açısından ayrıca değerlendirilmesi gerekiyor.
Özellikle “Vergimi ödüyorum, o halde sorun yok” yaklaşımının yeterli olmayacağı vurgulanırken, dijital faaliyetin kazanç potansiyeli ve memuriyet mevzuatındaki yasaklar birlikte ele alınıyor.